Morgane Oléron
La campagne de l’EU-OSHA “Ensemble pour la santé mentale au travail” débute le 20 octobre avec une grande conférence à Vienne. 1 travailleur sur 3 dans l’UE est confronté à une détresse mentale liée au travail, ce qui coûte à l’économie de l’UE un coût estimé à €620 milliards par an. Les employeurs sont déjà tenus de s’occuper de la santé mentale selon la Directive-cadre 89/391/CEE de l’UE, bien que son application varie selon les États membres. Un rapport du Parlement européen (via la Règle 47) plaide pour des lois contraignantes à l’échelle de l’UE, des droits exécutoires à la déconnexion et des évaluations des risques annuelles obligatoires. Les entreprises doivent auditer leurs pratiques en matière de risques psychosociaux dès maintenant — en accordant la priorité à la prévention plutôt qu’aux initiatives de bien-être réactives afin de rester conformes et de se préparer aux règles à venir.
Ce mois d’octobre, l’UE lancera sa campagne la plus ambitieuse à ce jour sur la santé mentale au travail. Si vous êtes employeur, c’est le moment de réfléchir à vos pratiques actuelles et de vous préparer aux changements à venir. Pour comprendre pourquoi ce sujet est important et à quel point le défi est grand, voyons quelques chiffres clés.
Les gens ne sont pas toujours au courant que la prévention de tous les risques professionnels, y compris ceux pouvant mener à un stress chronique, épuisement professionnel et anxiété, est déjà une exigence légale en vertu de la Directive-cadre 89/391/CEE de l’UE. Selon cette directive, les employeurs sont légalement tenus de traiter le bien-être mental avec la même importance que la sécurité physique :
Cependant, il subsiste des différences significatives dans la manière dont les pays de l’UE abordent les risques psychosociaux. Certains pays, comme la Suède, la Belgique et le Danemark, disposent de lois nationales solides. D’autres considèrent encore la santé mentale principalement comme un sujet RH, plutôt qu’un problème central au travail.
L'EU-OSHA (L'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail) a identifié cinq domaines prioritaires :
Les employeurs doivent adopter une approche systématique : identifier les risques, impliquer les employés et leurs représentants, définir des priorités claires, mettre en place des plans d'action et contrôler régulièrement les progrès. Un fort leadership et l'intégration de ces pratiques dans la routine quotidienne sont essentiels pour un véritable changement.
Il est crucial de construire une culture de tolérance zéro, de mettre en place des procédures de signalement claires et de s'attaquer aux causes profondes de la culture organisationnelle et du style de leadership.
Les risques physiques et psychosociaux sont étroitement liés. Les fortes exigences psychosociales peuvent augmenter la probabilité d'accidents et de problèmes musculo-squelettiques. C'est pourquoi il est important de considérer l'ensemble de l'environnement de travail et non pas seulement une partie.
Les personnes travaillant dans la santé et les soins sociaux font face à des charges de travail particulièrement élevées, à des exigences émotionnelles et même à de la violence de la part de tiers. Ce secteur nécessite une attention particulière et des stratégies de prévention adaptées à ses défis uniques.
Encourager les discussions ouvertes, travailler à réduire la stigmatisation, offrir un soutien précoce et mettre en place des processus de retour au travail efficaces. La collaboration entre les gestionnaires, les employés et les professionnels de la santé est essentielle.
En mars 2026, la commission de l'emploi et des affaires sociales du Parlement européen a publié un rapport proposant une législation pour faire passer la santé mentale au travail d'initiatives volontaires à des normes légales contraignantes et exécutoires. Il stipule, par exemple, que les stratégies individuelles d'adaptation ne doivent pas remplacer l'obligation légale de l'employeur de prévenir les risques. Il demande également à la Commission européenne de soumettre une proposition pour une directive juridiquement contraignante et de faire basculer la charge de la preuve de l'employé à l'employeur.
Il reste encore un long chemin à parcourir avant que cela ne se mette en place. La directive proposée divise les législateurs européens et les partenaires sociaux en deux camps distincts. Bien que les deux parties conviennent que la santé mentale au travail est une crise, elles sont fondamentalement en désaccord sur le fait qu’une législation européenne stricte et contraignante soit la bonne voie à suivre.
À ce stade, nous attendons encore la décision de la commission sur cette proposition.
Un rapport normal du Parlement n’est qu’un avis qui peut facilement être ignoré. Mais celui-ci est spécial. Le rapporteur Ceulemans utilise la règle 47, un “pouvoir” spécial qui inclut une loi entièrement rédigée. Si elle est adoptée, elle déclenche une obligation légale : la Commission européenne doit répondre dans un délai de trois mois et soit introduire la loi, soit expliquer formellement pourquoi elle refuse de le faire.
Toutefois, selon la règle 47, pour rendre cette proposition réalité, l’équipe du rapporteur Ceulemans ne peut pas remporter un vote normal. Dans ce cas spécifique, une majorité absolue est nécessaire, peu importe le nombre de personnes qui se présentent pour voter. Avec 720 sièges au total dans le Parlement européen actuel, la proposition nécessite exactement 361 votes “Oui” pour être adoptée.
C’est dans ce contexte que l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail lancera sa campagne “Locaux de travail sains” l’année prochaine, axée sur “Ensemble pour la santé mentale au travail”. Une campagne qui, pour la première fois, se concentrera uniquement sur les risques psychosociaux et la santé mentale. Elle débutera officiellement le 20 octobre par une conférence à Vienne, et les événements se poursuivront en 2027 et 2028. Mais vous n’avez pas besoin d’attendre. Le site web de la campagne et le guide sont déjà disponibles, ainsi que des études de cas et des rapports publiés cet été. Bien que l’EU-OSHA ne puisse pas adopter de lois elle-même, cette initiative massive est stratégiquement conçue pour façonner le climat politique alors même que la Commission européenne décide si elle doit formaliser le projet de directive sur les risques psychosociaux.
Comme nous l’avons vu, il ne s’agit pas d’introduire une nouvelle loi, mais de s’assurer que nous suivons celle qui est déjà en place. Donc tout d’abord, pas de panique. Mais c’est certainement le moment idéal pour revoir les pratiques de votre entreprise et s’assurer qu’elles respectent les exigences de la directive européenne avant même que la campagne ne commence. Vous ne savez pas par où commencer ? Nous sommes là pour vous aider. Dès le début, Siffi s’est concentré sur la prévention et la proactivité. Nos outils d’auto-évaluation vous aident à comprendre où vous en êtes, à agir et à suivre vos progrès à chaque étape. Contactez-nous dès aujourd’hui et préparez-vous avant le début de la campagne.
Oui. En vertu de la Directive-cadre actuelle de l’UE 89/391/CEE, les employeurs doivent évaluer et atténuer tous les risques professionnels, y compris les risques psychosociaux tels que le stress, l’épuisement professionnel et l’anxiété.
Dirigée par l’EU-OSHA, la campagne vise à sensibiliser aux risques psychosociaux, à promouvoir des stratégies organisationnelles préventives et à encourager les employeurs à travers l’Europe à aborder la santé mentale avec la même rigueur que la sécurité physique.
La directive proposée rendrait obligatoires les évaluations des risques psychosociaux sur une base annuelle, établirait un droit à la déconnexion légalement exécutoire, déplacerait la charge légale de la preuve vers les employeurs et exigerait des plans de retour au travail structurés après des absences pour raisons de santé mentale.
La proposition suit un processus parlementaire, avec des votes clés en comité et en séance plénière prévus à l’automne 2026. Si elle est adoptée, la Commission européenne aura trois mois pour répondre, après quoi des délais de transposition nationale s’appliqueront dans les États membres de l’UE.
Les leaders RH devraient procéder à un examen complet des politiques de santé mentale existantes, intégrer le bien-être mental dans les évaluations de risques standard, établir des politiques claires sur les limites numériques et mettre en œuvre des cadres de soutien proactifs tels que les outils d’auto-évaluation de Siffi.
À propos de l’auteur
Rédactrice de contenu en psychologie chez Siffi
Morgane crée un contenu empathique et engageant qui rend les conversations sur la santé mentale plus humaines et accessibles. Chez Siffi, elle combine narration et stratégie pour favoriser une culture de soin et de connexion au sein de l’entreprise.
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